Вестник Образования России - ИЗ ВЫСТУПЛЕНИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯ МИНИСТРА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Т.Ю. СИНЮГИНОЙ НА ТРЕТЬЕМ ВСЕРОССИЙСКОМ ФОРУМЕ «ШКОЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ»   

16.01.2019

8 ноября 2018 г.

Уважаемые коллеги, мы начинаем нашу работу. И я прежде всего хочу поприветствовать всех делегатов, которые сегодня съехались на наш Форум из субъектов Российской Федерации. Мы признательны, коллеги, вам за активную работу на всех дискуссионных площадках. Эта работа продлится еще и завтра, и мы очень рассчитываем на то, что те предложения, которые будут вами сделаны, те решения, которые будут в конечном итоге приняты на нашем Форуме, позволят нам не только подвести итоги, не только сказать о результатах, доложить о результатах, но и, наверное, для нас является самым главным, – это определить те ориентиры, которые мы возьмем для себя в вопросах развития информационно-библиотечных центров, в вопросах привития любви нашим детям к чтению, и самое важное, через книгу, через библиотеку, через наши совместные действия воспитания наших детей.

Я признательна Татьяне Дмитриевне Жуковой, ее коллегам за ее настойчивость, за ее влюбленность в то дело, которое она делает вместе с вами, уважаемые коллеги. И, конечно, за ее принципиальную позицию в деле отстаивания роли, миссии школьной библиотеки и школьных библиотекарей.

Уважаемые коллеги, конечно, для нас очень знаково, что наш Форум проводится в Российской академии образования с непосредственным участием Библиотеки имени К.Д. Ушинского. И я хочу поблагодарить исполняющего обязанности президента Академии Юрия Петровича Зинченко.

Для нас, наверное, очень важно, чтобы все наши достижения, результаты не были только цифрами или информацией в наших отчетах. Самое главное, чтобы действительно наша школьная библиотека становилась центром притяжения наших детей и возможностью через участие в различных мероприятиях, в посещении нашей библиотеки, дистанционно или непосредственно, через общение с нашим школьным библиотекарем увеличивалось количество детей, школьников, студентов, обучающихся, которые действительно будут любить книгу, знать и ценить тот труд, который вкладывается при ее создании. И через книгу постигать многое и расширять свой кругозор. Сегодня есть масса мероприятий, которые проводятся как на региональном, так и на федеральном уровне.

Уважаемые участники Форума, позвольте мне остановиться на тех ключевых результатах, которые у нас сегодня есть в системе, и тех задачах, которые стоят перед нами.

Прежде всего я бы хотела передать слова благодарности и пожелания плодотворной, продуктивной работы от Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой. Мы обсуждали с Ольгой Юрьевной и наш Форум, и то, какие вопросы мы будем рассматривать, какие направления мы будем обсуждать, на чем мы остановимся особенным образом и о каких проблемах будем сегодня говорить достаточно открыто, профессионально, очень заинтересовано с одной лишь задачей и целью – чтобы как можно эффективнее и быстрее эти проблемы были решены.

Сегодня в Российской Федерации в системе образования действуют 41 712 школьных библиотек и информационно-библиотечных центров. В соответствии с поручением Президента Российской Федерации на Государственном совете, который состоялся 23 декабря 2015 года, особенным образом были выделены вопросы поддержки и развития школьных библиотек. И именно с этого Госсовета мы определяем, что вопросы, связанные с организацией, с деятельностью, с содержательным наполнением, конечно, приобрели совершенно иное звучание. И подходы к организации тех вопросов, которые нам необходимо решать, конечно, стали несколько иными. Мы с учетом предложений субъектов Российской Федерации разработали и утвердили Концепцию развития школьных информационно-библиотечных центров, а также «дорожную карту» по ее реализации.

Концепция определила функции федерального информационно-методического центра. Этим центром стала Библиотека имени К.Д. Ушинского Российской академии образования. Для нас действительно важно было закрепление именно федерального координатора, оператора всей этой работы по взаимодействию с субъектами Российской Федерации. Нам было важно скоординировать работу как региональных, так и муниципальных центров, которые осуществляют информационно-методическую поддержку и функционирование школьных библиотек. Одним из направлений нашего федерального центра является проведение аналитических исследований, их модернизация, содействие непрерывному профессиональному образованию специалистов школьных библиотек. Сегодня мы понимаем, что нам необходимо сформировать национальную сеть школьных библиотек. И сделать эту сеть действительно современной, работающей, эффективно функционирующей с тем результатом и возможностью очень мобильной, гибкой перестройки на все те вызовы и задачи, которые сегодня стоят перед современной системой образования.

На сегодняшний день основу национальной сети школьных библиотек составляют 20 субъектов Российской Федерации. С 2016 года в рамках мероприятий ФЦПРО на федеральном уровне осуществляется целенаправленная государственная поддержка школьных библиотек на условиях софинансирования. Но мы с вами должны очень четко для себя определить, что именно с периода, когда у нас появилась финансовая поддержка, мы вместе с регионами начали реализовывать наш проект. Начался период не только структурных, но и содержательных изменений всех тех форм, которые ранее реализовывались школьными библиотеками. Причем для нас было важно, чтобы вы меняли не библиотеку в конкретной образовательной организации, но, чтобы через участие в программных мероприятиях вы меняли отношение к структуре школьной библиотеки, чтобы вы меняли отношение в принципе к тем возможностям, которые сегодня есть у школьной библиотеки, а значит, и региональную ситуацию в целом. 40 школ из 26 субъектов Российской Федерации на конкурсной основе получили гранты на развитие школьной библиотеки и формирования инфраструктуры чтения. Кроме того, в рамках мероприятия 2.4 ФЦПРО «Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом...» субъектам Российской Федерации выделяются субсидии, в том числе и на пополнение фонда школьных библиотек и создание информационно-библиотечных центров. За три года из федерального бюджета были выделены колоссальные средства, потому что раннее, уважаемые коллеги, ничего подобного не получала инфраструктура школьных библиотек, не получало содержательное наполнение. Ведь мы понимаем, что реализация проекта – это возможность кардинальным образом изменить ту ситуацию, которая есть на сегодняшний день. Изменение этой ситуации повлечет за собой, я уверена, совершенно иные, качественные результаты. Будет понятно, что школьная библиотека не остается в современном восприятии только хранилищем книг и учебников. Сегодня это, конечно, информационный центр системы образования, который использует и те новые сетевые формы, позволяющие сделать все эти процессы очень эффективными, современными, привлекательными для наших педагогов и детей.

По состоянию на начало учебного года в регионах, которые принимали участие на протяжении всего периода реализации проекта, были созданы 1325 информационно-библиотечных центров, из них 13 региональных, 52 муниципальных и 1260 школьных. Вот эта инфраструктура, эта сеть уже сегодня нам позволяет говорить о совершенно ином подходе, об ином отношении. И, конечно, о том, каким образом должна быть построена работа через школьный информационно-библиотечный центр для того, чтобы мы не работали только очень узковедомственно, узконаправленно, а, чтобы мы выходили и на те самые межпредметные методы, межпредметные связи, о которых мы говорим, и использовали, и включали в это и школьные информационно-библиотечные центры в том числе.

Созданная инфраструктура, особенно у субъектов – участников нашего проекта должна очень активно и эффективно использоваться регионом в целом. Участие в проекте, получение как федеральных, так и региональных средств должно в конечном итоге привести к тому, что в регионе через, конечно, конкретную образовательную организацию появляется возможность выстраивать новую современную модель работы школьной библиотеки. И через появившиеся региональный, муниципальный и школьный библиотечный центр у нас должна меняться инфраструктура школьных библиотек в целом.

Я обращаюсь сейчас к управленцам, которые находятся в этом зале и принимают участие в нашем Форуме. Уважаемые коллеги, мы должны с вами понимать, что не только чувство гордости должно нас переполнять, когда мы докладываем об участии и победе в конкурсном отборе и появлении у нас того самого единственного регионального центра или же появлении школьного и муниципального. Мы должны с вами говорить о том, что это лишь поддержка, это лишь начало тех структурных и содержательных преобразований, которые начинаются с участия в конкурсе, с победы в конкурсе, и получение этих средств. Но это лишь первый шаг, который дальше должен иметь последующие. В развитии этой ситуации точно так же должна меняться структура всех остальных наших библиотек. И меняться, самое главное, содержание той работы, которая в них происходит.

Я бы хотела привести примеры, на наш взгляд, эффективно работающих моделей. Сегодня мы уже можем оценить пусть первые, но все-таки очень важные для нас результаты в этой работе. Например, модель сетевого взаимодействия в Иркутской области позволила организовать централизованную информационно-методическую поддержку школьных библиотек и расширить доступ школам региона к электронным образовательным ресурсам. Великий Новгород стал центром методической сети по продвижению детского и юношеского чтения не только в своем регионе, а приобрел уже и функции межрегионального. В Хабаровском крае разработана и апробируется несколько моделей школьных библиотек, в том числе библиотека как центр проектной деятельности, центр продвижения чтения для детей с тяжелыми и множественными отклонениями в развитии, для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению. Мы, безусловно, будем продолжать этот проект. И мы реально оцениваем те первые результаты, которые у нас появились. И понимаем, что это очень востребованное направление, что оно работает даже при незначительной финансовой поддержке на уровне муниципалитета или региона очень эффективно. И тот коэффициент полезного действия, который мы получаем, конечно, для нас огромен, поэтому мы провели уже конкурсный отбор на получение федеральной субсидии в 2019 году победителями, которыми стали 17 субъектов Российской Федерации, из них 5 стали победителями впервые. Мы понимаем значимость нашей следующей встречи, у нас произойдет качественный прирост еще в 5 субъектах Российской Федерации по тем изменениям, которые благодаря этой федеральной поддержке, мы уверены, появятся. Восемь субъектов стали победителями уже в третий раз. Это преемственность в работе, это расширение самого проекта и участие образовательных организаций муниципалитетов в нем. Благодаря столь активной позиции по участию регионов неоднократно в этом конкурсе, конечно, создаются совершенно иные возможности. Я хотела бы поблагодарить все субъекты, которые принимают участие: и в этом году приняли участие в конкурсе. И мы очень рассчитываем на то, что действительно участие позволит нам изменить ситуацию как инфраструктурно, так и содержательно.

Главной целью является безусловное желание сделать школьную библиотеку современной, очень привлекательной, прежде всего, для наших учащихся, и возможной к использованию в том числе и в процессе обучения и воспитания. Еще раз хочу сказать: чисто внешние, инфраструктурные изменения важны, потому что привлекательны, особенно на первом этапе. Но это не должно быть самоцелью. Для нас очень важно, чтобы через изменения инфраструктуры и среды школьной библиотеки мы наполнили ее совершенно новыми, современными функциями, возможностями и дали расширение возможностей школьной библиотеки, именно получившей финансовую поддержку, и на многие другие образовательные организации, и по направлениям деятельности.

Считаю возможным и нужным сказать, что мы с коллегами уже неоднократно приходили к обсуждению вопроса о том, что нам, наверное, не столь нужен конкурс школьных библиотек, сколь нам очень бы хотелось иметь на федеральном уровне эту методическую копилку тех программ, которые реализуются теперь через обновленные информационно-библиотечные центры и которые по разным направлениям деятельности действительно включаются в воспитательные и образовательные процессы. Поэтому мы с коллегами об этом подумаем, предложим вам поучаствовать в обсуждении этого вопроса и уже примем совместное решение, какие критерии нам необходимы для того, чтобы мы смогли сформировать действительно этот реестр программ, и таким образом, чтобы дать каждому без исключения возможность им воспользоваться.

Уважаемые коллеги, я вернусь к нашим основополагающим документам и просила бы всех участников Форума, а особенно управленцев, быть внимательными к следующей информации. Мы проинформировали субъекты Российской Федерации о том, что нами разработана Концепция, о том, что есть план ее реализации, и мы просили, чтобы подобные концепции развития информационно-библиотечных центров появились в каждом субъекте Российской Федерации и были планы, не относитесь к этому процессу просто, как формальной рекомендации. Направленное в субъекты Российской Федерации 23 июля письмо, где мы еще разпризывали к актуализации этого направления деятельности, на сегодняшний день еще не позволило нам составить полную картину о том, как эта работа проведена и с каким результатом в субъектах Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, мы в том же письме просили определиться с координатором, ответственным специалистом, который на уровне региона будет эту работу организовывать, сопровождать, но и, конечно, нести ответственность за тот результат, который в регионе достигнут. Мы бы вас очень просили, чтобы (прежде всего сейчас обращаюсь к управленцам) мы подошли к этому вопросу действительно профессионально. Определение ответственного и координатора по этому направлению, мы объективно понимаем, что не будет в отношении специалиста, который только этим направлением и полномочиями наделен, мы понимаем, что это будут дополнительные функции и полномочия. Нам бы было важно, чтобы это был такой специалист, который имеет к этому направлению хотя бы какое-то профессиональное отношение и уже практический опыт работы для того, чтобы все процессы пошли в регионе эффективнее, и мы не теряли время на погружение в проблематику и в содержание вопроса специалиста, которого вы определите. Поэтому, уважаемые коллеги, мы обращаем внимание на то, что нам крайне необходимо, чтобы с нашими коллегами и в Министерстве просвещения, и в Библиотеке имени К.Д. Ушинского по этому направлению работал определенный специалист, чтобы он каждую неделю не менялся и чтобы от нашего тесного взаимодействия и системной работы, конечно, был результат. Мы понимаем, что и вам важно определиться и понимать, кто эту работу ведет на уровне Российской Федерации, в Министерстве, в Российской академии образования для того, чтобы иметь возможность и консультации, и обсуждения тех или иных вопросов, да и в принципе для того, чтобы вы понимали, где и каким образом вы можете получить ответы на интересующие вас вопросы.

Я бы хотела, чтобы вы обратили внимание на те управленческие, организационно-методические задачи, которыестоят перед субъектами Российской Федерации. Мы понимаем, коллеги, что это лишь основные, это укрупненные задачи, и каждую из них можно действительно разложить на большое количество тех задач, реализация и достижение которых приведут к вот той глобальной, которая сейчас обозначена на слайде. Поэтому мы предлагаем вам воспользоваться перспективными задачами, которые определяем мы. Но для того, чтобы преломить их через региональную специфику, чтобы вы еще достаточно детально, подробно расписали необходимые мероприятия для их реализации и добавили те, которые вы считаете ключевыми именно для вас, исходя из оценки ситуации, складывающейся у вас в регионе.

Все необходимые контакты Министерства просвещения, Библиотеки имени К.Д. Ушинского представлены. Я очень рассчитываю на то, что вы уже знаете коллег, которые этими вопросами занимаются, но считаю, что, чтобы прежде всего я была спокойна, что я это сделала, представить вам моих коллег в Министерстве просвещения, которые уже после проведения всех реорганизационных мероприятий определены как ответственные за данный вид работы. Поясню сразу, что помимо этого направления, есть еще достаточное количество других в сфере общего образования. Но сегодня, пользуясь нашей аудиторией, я бы хотела представить Скворцову Галину Ивановну, заместителя директора Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России, который наряду с многими другими очень важными вопросами именно содержания общего образования будет курировать и вопросы поддержки и развития информационно-библиотечных центров, и начальника Отдела учебной литературы Попугаеву Марию Витальевну, которая является начальником Отдела Департамента государственной политики в сфере общего образования Минпросвещения России, и именно Отдел Марии Витальевны наряду с другими важнейшими вопросами, связанными с учебной литературой, учебными пособиями, конечно, будет заниматься и вопросами школьных библиотек. Но и мы с вами неоднократно сегодня понимали, чтофедеральным модератором, федеральным информационным центром является Библиотека имени К.Д. Ушинского. Коллеги сегодня присутствуют и непосредственно организовывали проведение нашего сегодняшнего Форума.

В завершении я бы хотела остановиться еще на нескольких вопросах. Потому что сегодня мы видим актуальность того, о чем я буду говорить. Сегодня в систему образования стали приходить, стали появляться совершенно новые, ранее никогда не существовавшие и не формировавшиеся ранее, в предыдущий период, программы. Я прежде всего говорю о создании условий для получения совместного инклюзивного образования детей с инвалидностью, детей с ограниченными возможностями здоровья наряду со своими сверстниками. И сегодня мы понимаем, что все больше детей интегрировано в систему общего образования, тех, которые ранее в этой системе не воспитывались и не обучались. Они становятся полноценными участниками образовательного процесса. А значит, школьная библиотека, школьный библиотечно-информационный центр должен быть не только инфраструктурно, но и содержательно доступно для этих детей. И мы просим в организации работы, в планировании работы обращать на это внимание.

Второе, мы уже много говорим о том, что сегодня библиотека должна работать для модернизации всего процесса создания информационно-библиотечных центров, который должен происходить с учетом новых образовательных технологий и развития цифрового пространства. Коллеги, период, когда могли очень жарко дискутировать по поводу того, нужно ли системе образования цифровизация, что нам дают информационные технологии, больше мы получаем плюсов или же у нас появляется больше проблем, когда мы внедряем и применяем в учебно-воспитательном процессе именно информационно технологии, этот период уже ушел. И для всех очевидно, что сегодня сама сущность нашего бытия не позволяет нам по-другому подходить к организации процесса, для нас только важно выстроить такие модели, которые позволили через использование информационных технологий действительно дать нашим детям те знания, умения и навыки, которые позволили бы им быть защищенными, чувствовать себя защищенными. И мы видим, что в этих процессах колоссальная роль у наших информационно-библиотечных центров. Мы обращаем ваше внимание на то, что завершается формирование Российской электронной школы. Мы в этом году завершаем реализацию нашей ведомственной целевой программы «Российская электронная школа», которая будет включать в себя весь набор учебных предметов, которые сегодня есть в наших расписаниях и, следовательно, в наших планах и программах. Там будет не только самый проверенный и актуальный контент для педагога, наша Российская электронная школа – это, конечно, еще и информационный библиотечный портал возможностей для обмена опытом, для коммуникации школьных библиотекарей. Мы в обязательном порядке на следующем этапе реализации этого проекта в 2019 году предусмотрим эти возможности. Но сегодня мы приглашаем вас всех познакомиться уже с тем, что предлагает Российская электронная школа для учащихся 5–9-х классов, для учителей, безусловно, для родителей, какие дополнительные ресурсы сегодня есть и какие возможности при подготовке не только к уроку, но и к внеурочной деятельности есть у наших педагогов, и я уверена, у библиотекарей в том числе. Поэтому просим, чтобы вы были трансляторами этой информации и для педагогов, и для учащихся, и, безусловно, для их родителей.

Конечно, для всех для нас становится очевидным, что новая современная библиотека должна позиционироваться как социальный институт. И она, конечно, должна выходить за стены школьного здания. И выходить не в прямом смысле, мы понимаем, что сегодня есть ресурсы и возможности, позволяющие это делать, и привлекать к себе те проекты и реализовывать те программы, которые будут намного шире только лишь библиотечных уроков, только лишь возможности коммуникации с педагогами, проведения совместных уроков и так далее. Я говорю об общественных организациях, я говорю об Ассоциации школьных библиотекарей и о той работе, которая проводится в регионах по взаимодействию с территориальными отделениями. И конечно, коллеги, мы призываем вас к очень активному взаимодействию в рамках реализации тех проектов, которые, на наш взгляд, действительно дают возможности совершенно по-другому, не так, как это в традиционном формате делает школьная библиотека, подойти к реализации нашей Концепции и развития интереса к чтению у наших детей и юношества. Сегодня коллеги будут говорить о проекте «Читающая мама» и других проектах, эффект от реализации которых недооценивать просто нельзя. В нашей с вами работе мы должны учитывать все обстоятельства, применять разумно и профессионально все то, что действительно даст результат. Нам каждый раз и вполне справедливо говорят о том, что наши дети не читают, мы должны с вами, профессионалы, задаться вопросом, а что мы сделали для того, чтобы они читали. Что мы сделали для того, чтобы привить этот интерес, эту любовь, через какие формы, через какие способы и методы, через включенность в участие в каких проектах. Ведь, согласитесь со мной, что не только от школьного учителя, от классного руководителя и уж, наверное, не только от семьи зависит, насколько ребенку будет привито это чувство слова, любви к чтению, к дальнейшей работе по осмыслению прочитанного, в выводах и действительно через это в формировании личности самого ребенка. Я уверена, что это совместная работа, и одному из субъектов, перечисленных мной ранее, институтов общества это не под силу. Мы совместными усилиями, оценивая возможности каждого из соучастников этого процесса, должны, конечно, в этом направлении двигаться.

Я вчера принимала участие в Съезде учителей русской словесности, который проходит в Московском государственном университете. И мы с коллегами достаточно много говорили о том, почему так случилось, что мы потеряли то, что всегда составляло основу нашей системы воспитания и образования, действительно опору на живое русское слово, почему наши дети не умеют писать сочинение и почему мы каждый раз в 11 классе при подготовке их к допуску к этому сочинению, все-таки в большей степени нацеливаемся на то, что есть шаблон, который позволит им четко пройти, как рифы, все трудности и препятствия по формальным признакам и быть допущенным. И Виктор Антонович Садовничий, который сделал замечательный академический доклад, поделился тоже своими мыслями по этому поводу. Он вспомнил, как он писал сочинение, как он ходил в школьную библиотеку, как он написал выпускное сочинение, используя, казалось бы, совершенно не сопоставимые содержательные образы и произведения. И во многом ему в этом помогал его школьный библиотекарь, и много ему дала та книга, которую он брал прежде всего в школьной библиотеке.

Уважаемые коллеги, я хочу, чтобы наш с вами Форум завершился действительно теми предложениями и теми решениями, которые позволят нам пусть не сразу, но постепенно и системно менять и отношение, и содержание той работы, на которую мы возлагаем огромные надежды в рамках реализации мероприятий информационно-библиотечных центров. Я хочу пожелать нам удачи! Спасибо коллеги!